水處理是水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)鏈的必備元素,也是水污染防治的核心動力之一。
水處理,如今被越來越多的城市重視,出臺政策鼓勵和支持,而不少業(yè)內(nèi)人士也將水處理市場的發(fā)展稱為水污染防治攻堅戰(zhàn)的下半場。
“水處理已經(jīng)從過去對空間的延展,變化為對效益的延展,其目的是重塑‘水清岸綠’的生態(tài)圖景,而其中扮演關鍵角色的是水處理企業(yè)的項目運營能力。”在水處理業(yè)界資深人士看來,“即把水處理看作是一種產(chǎn)業(yè)模式,則水處理企業(yè)在其中扮演的角色,則從過去的管理為主,變成服務為主。”
對此,在眾多業(yè)界專家看來,水處理在我國的發(fā)展自九十年代初起步,經(jīng)歷了區(qū)域零散起步階段、多業(yè)態(tài)的粗放式增長區(qū)間、集約化運維方式。如果將早期地方政府出臺的發(fā)展水處理的政策,與目前的水處理政策相比,一個明顯的趨勢是,地方政府開始從黑臭水體治理、水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)修復、PPP項目向城鎮(zhèn)污水處理提質增效、工業(yè)園區(qū)廢水集中處理、水處理項目運營管理等多元化水處理市場過渡。
根據(jù)E20研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2018年,全國城鎮(zhèn)(包括設市城市、縣城,不包含建制鎮(zhèn))的污水處理市場化比例超過44.8%,污水處理能力逾18.5萬噸/日。這其中,城鎮(zhèn)污水新增、提標改造市場容量高達1928億元,城鎮(zhèn)再生水市場容量接近160億元,海綿城市建設空間升至3988億元。而市場的擴大,也使得不少企業(yè)手中開始聚集多個大額投資的污水PPP項目。一些大型水務公司通過并購的方式實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營和規(guī)模化發(fā)展,逐漸成長壯大。
但空間延展到一定階段是有邊界的,水處理項目亦不可能無限擴張。目前水處理領域仍存在需要改善的問題,如資金的投入、技術的提升、工程的運營、民眾的參與、政府的監(jiān)管的維度均存在一些制約性問題。與此同時,將從污水處理的單體項目向系統(tǒng)治理轉變。
因此,對于一些水處理項目而言,取而代之的則是從效益層面去深挖潛在的消費力,即以切實水體環(huán)境質量的改善,去換取更多的穩(wěn)定回報,這也是水處理開始發(fā)展的客觀因素。“系統(tǒng)化修復確實是衡量水處理項目效益的關鍵。”在眾多業(yè)界人士看來,即水處理項目所需要重視的系統(tǒng)化修復和多元化體驗。
隨著水處理發(fā)展模式的轉變,原來的水處理企業(yè),包括水體治理、水生態(tài)系統(tǒng)修復必然會醞釀出服務的轉變。在眾多業(yè)界人士看來,水處理企業(yè)的完整職能表現(xiàn)為五個方面,即前端方案設計、點源控制,中端系統(tǒng)治理、項目搭建,末端則偏重于運維管理。而水處理項目的最終方向,事實上是有賴于水處理企業(yè)如何合理的去融合上述職能。
隨著水處理新常態(tài)的“常態(tài)”化趨勢顯現(xiàn),水處理市場有望進一步打開。在環(huán)保融資大環(huán)境略顯蕭條、環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)鏈轉型的背景下,水處理定將成為新的環(huán)保利潤點。國務院印發(fā)的《水污染防治行動計劃》,預計國家將投入超過18758億元,且直接帶動近48577億資金來進行水污染治理。
業(yè)界預測未來10—20年內(nèi)水處理風口還不會結束。在此期間,我國年均水處理行業(yè)的市場規(guī)模將達到千億元級別。但在追求更大規(guī)模的市場蛋糕的同時,對水處理管理和效益方面的監(jiān)管提出了更高的要求。水處理的深入落地關鍵將在于成本控制和規(guī)范標準。